4月3日上午，西安市未央区人民法院“道路交通事故案件诉前调解室”诉讼服务中心正式挂牌成立。道路交通事故诉前调解室由西安市未央区人民法院、西安市未央区道路交通事故人民调解委员会联合成立，旨在进步一步明确交通事故纠纷案件的处理标准，建立健全诉讼与非诉讼对接的纠纷化解机制，促进程序适用、效力确认、法院指导等方面的有机衔接，使大量矛盾在萌芽状态化解。这是西安市基层法院设立的首家专项纠纷诉前调解室。

　　该机制的运行模式：在诉讼服务中心设立道路交通事故案件诉前调解窗口，实行归口办理，对前来立案的交通事故案件进行专项办理，对愿意接受诉前调解的案件进行预登记，登记当天交由道路交通事故案件诉前调解室进行调解。该诉前调解室3天内通知双方当事人，在征求当事人同意的情况下，引导当事人进行调解。除当事人自身因素外，诉前调解工作应在15日内完成。诉前调解协议达成后，可由法院对调解协议进行司法确认并出具调解书。如立案时，当事人明确表示不同意调解，则正式立案进入诉讼程序，实现联动多元化解，诉调无缝对接。

　　交通事故案件具有诉讼周期长、赔付时间长的特点。道路交通事故案件诉前调解室的成立，是西安市未央区人民法院在案件繁简分流工作中大胆尝试“1 n”模式，即“一名审判员 n名人民陪审员”参与的速调工作机制的具体实践，将社会治理的关口前移，缓解了法院的审判压力，大幅节约了社会治理成本，有效提升了社会治理能力，也增强了人民群众对公正司法、司法为民的获得感和满意度，节约了有限的司法资源，统一了诉调标准，为新时代探索群众路线和专业审判相结合的纠纷多元化解机制提供了新思路。

　　据悉，西安市未央区是西安市的中心城区，地处西安“大九宫格局”中心，连霍、福银、包茂、京昆等高速公路四通八达，正在大力实施加快建设西安国际化大都市中心城区的战略布局，推动区域经济社会发展活跃，人民群众的生活不断提升新水平，人口和各类机动车数量大幅度上升，客观上增加了发生交通事故的频率，导致交通事故数量逐年增长。单从道路交通事故一审案件收案量来看，西安市未央区人民法院案件数量从2013年的139件到2017年的1049件，短短四年时间，就跃居民事案件第三大类。